Aanbestedingschaos bij parkeerautomaten in Hilversum – inwoners betalen de prijs
Een opvallend schandaal dreigt zich te ontvouwen rond de aanbesteding van parkeerautomaten in Hilversum. In 2019 werd een Europese aanbesteding gegund voor de plaatsing van slechts 15 parkeerautomaten, met een raamovereenkomst voor vier jaar en mogelijke verlengingen tot 2027. Maar de uitrol van honderden extra parkeerautomaten die nu in volle gang is, lijkt de gemeente en haar inwoners duur te komen staan.
Misleidende aanbesteding zet inwoners op kosten
De eerste fase van deze aanbesteding werd op 11 januari 2019 gegund, met het gunningscriterium ‘prijs’ als bepalende factor. Echter, het lijkt erop dat de kosten voor deze beperkte aanschaf niet zijn afgestemd op de veel grotere schaal van de uiteindelijke uitrol, die in 2024 begon en tegen 2026 moet worden afgerond. Hierdoor rijst de vraag of de inwoners van Hilversum nu onnodig veel betalen voor hun parkeerkosten, doordat de oorspronkelijke aanbesteding niet aansloot bij de definitieve plannen van de gemeente.
Het parkeerbeleid van de gemeente
Het parkeerbeleid van de gemeente is duidelijk: de parkeeropbrengsten moeten neutraal zijn en mogen geen winst genereren. Toch toont onderzoek van het collectief ‘Onderzoekoptafel’, een groep vrijwilligers die misstanden bij de overheid blootlegt, aan dat de tarieven mogelijk te hoog zijn omdat de aanbesteding nooit gebaseerd was op het plaatsen van honderden apparaten.
Eisen van de aanbesteding verouderd en achterhaald
Bovendien blijkt dat de eisen waaraan de aanbieders oorspronkelijk moesten voldoen, inmiddels volledig verouderd zijn. Zo was een van de belangrijkste gunningscriteria destijds dat de parkeerautomaten muntgeld moesten kunnen accepteren, een functie die in de huidige generatie apparaten totaal is verdwenen. Dit roept serieuze vragen op over het gebruik van die aanbesteding. Hoe kan het dat een contract, dat gebaseerd was op de plaatsing van slechts 15 parkeerautomaten met muntinvoer, nu wordt gebruikt om honderden moderne apparaten zonder die functie te installeren? Dit lijkt op het toepassen van verouderde voorwaarden voor een compleet nieuwe situatie, zonder enige herziening van de oorspronkelijke aanbesteding. Dit leidt vanzelfsprekend tot een onvoordelige prijs: een aanbesteding die oorspronkelijk bedoeld was voor slechts 15 apparaten wordt nu gebruikt voor de aanschaf van honderden parkeerautomaten. Hierdoor is het vrijwel onmogelijk om een concurrerende prijs te realiseren.
Vragen rond aanbestedingsproces en quasi-inbesteden
De constructie waarmee de gemeente Hilversum de opdrachten voor parkeervergunningen uitbesteedt, is ook niet onomstreden. Via een zogenaamde Quasi-inbesteding is de uitvoering gegund aan ParkeerService, zonder openbare aanbesteding of publicatie op TenderNed, het platform voor overheidsopdrachten. Dit roept vragen op over de transparantie van het gehele proces, zeker nu blijkt dat deze methode ook werd gebruikt voor diensten zoals de parkeerapp voor bewoners.
Onderzoek naar misstanden nodig
Het collectief ‘Onderzoekoptafel’ dringt aan op verder onderzoek naar de aanbestedingsprocessen binnen de gemeente Hilversum. Volgens hen zijn er teveel onduidelijkheden en inconsequenties om zomaar te negeren. Nu de uitrol van honderden parkeerautomaten in volle gang is, en er al over nieuwe aanbestedingen voor 2026 wordt gesproken, is het van cruciaal belang om te waarborgen dat de inwoners niet opnieuw te veel betalen voor een project dat schijnbaar nooit goed is doordacht.
Inwoners van Hilversum lijken voorlopig het kind van de rekening te zijn, terwijl de gemeente zich vastklampt aan raamovereenkomsten en verouderde eisen die inmiddels hun relevantie hebben verloren. Het is afwachten of de gemeente bereid is om de fouten uit het verleden te herstellen, of dat de inwoners opnieuw zullen moeten betalen voor een falend parkeerbeleid.